清潔低碳能源大勢所趨
當前，世界能源格局和供求關(guān)系正發(fā)生深刻調(diào)整和變化，能源結(jié)構(gòu)正加速向低碳化、清潔化方向演變，大力發(fā)展新能源與可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型的核心趨勢。作為全球最大的發(fā)展中國家和最大的能源生產(chǎn)與消費國，我國的一次能源結(jié)構(gòu)仍然以化石能源為主，面臨生態(tài)環(huán)境破壞、資源瓶頸約束凸顯、能源安全形勢嚴峻等多重挑戰(zhàn)。
近年來，在黨和政府的科學謀劃、大力支持下，在業(yè)界同仁的共同努力下，中國新能源事業(yè)成就輝煌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，以光伏、風電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)水平屢破世界紀錄。新能源生產(chǎn)和消費快速發(fā)展，有力地推動了能源供給綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進能源經(jīng)濟向以生態(tài)為核心發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為我國實現(xiàn)綠色發(fā)展提供可靠支撐。”
我國近10多年來，采取特許權(quán)經(jīng)營和財政扶持等支持政策，對處于起步階段的風光產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展起到了非常重要的作用。當前，我國清潔能源已經(jīng)進入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，需要進一步加大政策支持力度，采取“行政措施加市場機制”的辦法，為新能源的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。
對此，專家建議，實行清潔能源配額和綠證制度，科學合理確定各省清潔能源配額指標，將其作為約束性、強制性指標納入對各級政府和企業(yè)的業(yè)績考核；優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度運行機制，實現(xiàn)電力調(diào)度優(yōu)先消納清潔能源；加強規(guī)劃的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實風電、太陽能發(fā)電和氫儲能規(guī)劃，為新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供引領(lǐng)和保障；深入推進電力市場化改革，加快建立促進風、光、電等新能源消納的市場機制。
